矢志为民坚如磐笃行致远向深蓝——厦门海事局走在前列建设人民满意海事

 新闻资讯     |      2019-08-26 14:01
     鼓浪屿上有一块鼓浪石,每当涨潮水涌,浪礁相拥,声似擂鼓。正如始终以人民为中心的厦门海事人,与海相拥、与民相拥,守望深蓝。   使命在肩,他们担负着包括鼓浪屿水域在内的1100多公里岸线水域和台湾海峡中南部水域的安全监督、防止船舶污染等职能;初心不忘,他们坚持问题导向,积极推动相关便民服务新举措落实到位、经验成果在系统内转化提升,解决真问题,见到真成效。   “‘不忘初心、牢记使命’主题教育是推动厦门海事‘一流强局’建设的加速引擎。我们将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,锤炼一支忠诚干净担当的海事‘铁军’,把主题教育的成效体现到守护辖区平安、提升人民群众获得感、服务地方经济发展上来。”厦门海事局局长陈传全说。   笃行致远,厦门海事人将初心和使命融入到辖区的每一艘船舶、每一片海域,深切服务落地有声,在东海之上奏响了为民服务的新时代鼓声。   深入一线 倾心守护群众出行   纪华建是鼓浪屿航线“鹭江80”轮的船长,常年往返于厦门岛和鼓浪屿之间。提起海事人员的工作,他竖起了大拇指:“我每天看到最多的除了旅客就是海事人员,他们经常到船上,对消防设施、救生设备、通信设备等逐项排查。虽然检查很苛刻,但我们看不到的安全隐患总逃不过他们的‘火眼金睛’。”   厦鼓航线夏令时一天419班次,包括229班游客航线和190班市民航线。进入暑期,海上游、海岛游持续升温。水上安全形势更加复杂,厦门海事人的安检工作更为苛刻。他们充分利用VHF、AIS、CCTV等做好电子巡航工作,杜绝和制止非渡运船舶进行非法渡运和载客行为;根据暑期客运高峰期的特点,加大对客运码头的巡查频率;采取突击检查的方式,加大对夜间客运航线运营船舶的检查力度,强化暑期旅游旺季涉客船舶安全监管工作。   苛刻源于使命。“对水上出行安全的倾心守护,是我们的初心和使命所在。”厦门鹭江海事处副处长张杰说。初心所在,砥砺前行。厦门海事人在辖区内积极开展以“播撒安全种子、平安伴你成长”为主题的水上安全知识进校园活动,学生带动家庭、家庭带动社会,提升社会大众海上交通安全意识;在休渔期结束后,深化开展安全知识进渔村和防范商渔船碰撞警示教育活动,及时引导出海渔船船队有序通过客船和商船航路,提醒过往客船和商船加强戒备。   就是这群敢作敢为、主动加码的厦门海事人在倾心守护水上出行安全。客船的安全检查是保障船舶适航的重要抓手,厦门海事局根据辖区水上出行特点,在每年“五一”、“十一”、春运前夕开展3次全面检查;对海沧湾内夜间主要停泊的港内作业船舶夜间停航看护情况进行摸排,根据其吨位小、数量多、相对运营成本较高、存在安全风险的特点,着手制定新的夜间停航看护规范,切实回应企业诉求。   值得一提的是,全国首个进驻海事机构的公安警务室——厦门市公安局公共交通分局第四大队驻厦门海事局警务室的成立,标志着海事部门与公安部门执法协作步入常态化。两部门合作促成了多例厦门辖区无证驾驶机动船舶移送治安拘留案件,并首次将招用、安排无证人员上船工作的船上“管事”按无证驾驶机动船舶共同违法行为论处,从源头上打击了海上无证驾驶违法行为,形成打击海上交通违法行为的有力震慑。   点评:人民交通为人民,打造以人民为中心的、人民满意的平安海事就是厦门海事人初心和使命的具体体现。在水上出行、船舶航行的一线,厦门海事人赤诚为民、敢于担当,用看得到的行动、感受得到的温情守望深蓝。   改革先锋 善作善成   8月14日,厦门瀚盛游艇有限公司(简称瀚盛游艇)执行总经理谢启栋顶着烈日,来到厦门海事局表达谢意:“谢谢海事人员对我们的帮助和支持,现在我们办理游艇登记再也不用跑20多公里了,10分钟我们就能到新办理点,太方便了。”   据了解,瀚盛游艇是国内知名的帆船游艇制造商,每年有大量游艇出口。以往办理游艇登记,其办理人员需要从厦门岛外经由海沧大桥到达岛内的五缘湾业务办理点,来回路程耗费2小时。群众的事无小事,厦门海事局局长陈传全带队登门调研了解情况后,积极研究对策,畅通游艇登记办理业务网上受理流转程序,让群众少跑路。自7月19日起,行政相对人也可在岛外厦门海事局政务中心申办游艇登记,大大方便了岛外的瀚盛游艇等公司。   “切实有效地解决好船公司、船员提出的热点难点问题,为行政相对人提供便利,是我们开展主题教育的出发点。”陈传全说。   问需于民,问计于民。厦门海事局紧密结合主题教育,局领导带队深入中远海运、厦门外代、厦门船舶重工、厦门港口管理局等14家企业、港航管理单位,召开调研座谈会10次、访谈18次、登轮30艘次,并在局内召开航运企业意见征集座谈会,共74家航运企业的近百名代表参加,面对面征求意见。   在实践中将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机结合,在调研后对症下药探索便民服务如何更广更深,厦门海事局陆续推出一系列便民举措:积极承接下放的水上无线电行政许可业务,研究电台执照申请核发流程,并于6月22日开始发证;研究船员管理业务,自7月31日起,在厦门东渡海事处新增船员管理业务,行政相对人可就近选择到厦门海事局政务中心或岛内的东渡海事处政务窗口办理业务;研究海事行政许可(审批)业务“一条龙”办理模式,建立“一个窗口对外,一个部门受理初审、审核、审批”的政务受理模式,对船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书“三证”实现并联办理,缩减申请材料40%,办理期限缩短63%,减少跑腿次数;启动国内航行船舶“多证合一”课题,促进职能转变与行政效能提升……   “海事人员听到了我们的心声,帮助我们解决了许多问题。”在东渡海事处办理业务的蔡女士说。   据了解,自主题教育开展以来,厦门海事局征求到原汁原味的意见建议近80条,落实到具体部门,要求立行立改,马上就办。截至目前,已推动包括游艇驾驶证多点受理、航运公司管理人员培训等近20条意见建议整改落实到位。   点评:了解民情、掌握实情,厦门海事人把调查研究贯穿主题教育全过程,以人民心为心,“不遮丑”,敢于跟自己过不去,敢于为民服务解难题,守初心、担使命、找差距、抓落实,深化“放管服”改革,切实拿出破解难题的实招、硬招,提升行政相对人的获得感。   发挥专业优势 服务地方经济发展   在厦门海域邮轮船员的心里,有一朵盛开的“罗经花”——厦门海事局“罗经花”客船工作室。“罗经花”又名鸢尾花,象征着吉祥平安。   “罗经花”客船工作室(简称“罗经花”)就像他们的名字一样,根植一线,守护着过往邮轮。他们积极探索服务新举措,加强与船舶代理联系,提前掌握邮轮进出港动态、消除通航安全隐患;为邮轮开通“绿色通道”,便利通关措施,构建口岸查验单位“联合登临检查机制”,提高船舶进出港通关效率;增派执法人员加强现场综合执法,实施弹性工作制度,做好夜间及节假日邮轮的安全监管;做好恶劣天气的预防预控工作,筑牢安全防线。   “初心忘没忘?使命是否担在肩?自己说了不算,要由实际成果来检验。”“罗经花”成员胡婷婷说。精心护航换来了厦门邮轮经济的高速发展,今年上半年,厦门港迎来包括“歌诗达新浪漫”号、“世界梦”号、“双子星”号等大型邮轮共122航次,同比增长35.6%,安全载客18.6万人次,同比增长36.4%。   “现在的我与海为伴守卫平安,这一路走来无畏惊涛与骇浪,光荣的方向,迎着灿烂阳光,罗经花啊美丽绽放……”就像“罗经花”成员一样,厦门海事人在深蓝碧海上以初心为帆,以使命为桨,奋发昂扬,用行动传唱这首《罗经花在绽放》,为区域经济发展保驾护航,构成了厦门海事助推发展蓝图上一道道的亮丽风景。   在厦门东北部海域,厦门同安海事处“翔海卫士”积极服务新机场重点工程建设,牵头上航、广航、长航大嶝造地项目党支部开展护航新机场建设联学共促活动,加强一线监管与水上交通安全保障,内部审批衔接顺畅,快速便捷办理厦门新机场各个子工程水上水下活动许可及施工船舶变更许可,海事服务新机场建设的党旗飘扬厦门湾。   在厦金海域,有着“海峡千里眼、两岸守护神”美称的厦门海事人,用二十年如一日的默默坚守,精准保障厦金航线水上交通安全:确保船舶开航前自查落实到位;督促航运企业完善海上应急及旅客应急疏散的处置机制;执行厦金航线7天定期查验制度,高效快速办理进出口岸手续……上半年,厦金航线安全载运两岸往来旅客98万人次,同比增加22.41%。   在厦门机场燃油供应处——厦门鹭甬石湖山液化码头,厦门东渡海事处“蓝海卫士”推行“全时段、全骨干、全覆盖”的监管措施,全力保障能源供给和经济发展协同推进。   点评:厦门海事人把在主题教育中激发出的精气神,不断转化为推动工作的动力和活力,全局一心,联动协调,结合一线实际,创新监管措施,敢啃“硬骨头”,全方位高标准为区域经济保驾护航,把主题教育的成效体现在服务经济社会发展中。   刀刃向内 锤炼忠诚干净担当的铁军   精湛的业务水平、全心全意为人民的服务意识、可圈可点的业务成绩源于厦门海事人将主题教育与中心工作牢牢结合,将学与做紧密结合,在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格。   敢不敢直面自身问题直接关系着主题教育的实际成效。厦门海事局刀刃向内,广泛选取辖区行政相对人样本,采取会议调研、企业调研、基层调研、问卷调查等形式,开展政风建设调查研究,敢于向行政相对人要问题。如调研发现在推进“放管服”和执法模式改革后,基层执法领域产生新的廉政风险依然存在,权力制约监督机制有待完善;少数行政相对人受潜规则影响,仍愿意向执法人员输送利益以逃避监管、减轻处罚;辖区相对固定的监管对象,易出现人情执法的风险;非法中介恶意举报,干扰海事依法行政。对此,厦门海事局深化“海事处长抓廉政”,探索执法大队长廉洁评估指标,固化关键岗位定期轮岗交流制度,加强重点区域、重点环节的廉政风险防控工作,落实拒收礼品礼金登记制度,切实应对政风违纪风险。   “敢于直面问题、勇于修正错误是我们党自我革新的优良传统。对待检视出的问题,我局坚决防止大而化之、隔靴搔痒,坚持直面问题,杜绝遮丑心态。”陈传全说。   直面问题、解决问题,厦门海事局在着力提升行政相对人幸福感、获得感的同时,采取暖心举措提升海事队伍的归属感、凝聚力。他们定期了解关注青年思想状况和发展诉求,开展青年思想动态调查问卷,召开青年干部座谈会,广泛听取青年心声并形成分析报告,根据报告认真落实为职工办实事工程,如开展青年职工宿舍改造工程征求意见座谈,主导制定青年宿舍自律公约,改善青年生活。   在了解今年新职工较多的情况后,厦门海事局相关部门积极协商,入职前就为其准备好干净整洁的职工宿舍;以中秋节、国庆节前客船集中安全检查工作为抓手,通过实船检查,采用分模块化对轮岗人员、新进人员、实习安检员进行现场教学,帮助其尽快融入工作角色。   锤炼忠诚干净担当的铁军,离不开干事创业敢担当的工作热情。为此,厦门海事局积极盘活干部队伍,转变工作作风,激发上上下下拧成一股绳,按主题教育要求,广泛开展“三比三不比”(比能力不比资历、比匠心不比决心、比服务不比职务)活动和担当教育再倡议等活动;党组成员到挂钩联系海事处和分管支部展开宣讲;通过观影、青年演讲等向廖俊波、牛百龙等先进典型学习;前往瑞金干部学院组织开展党支部书记、科级干部、党务纪检干部两期培训班,激发使命担当;领导班子带队业务处室、基层海事处走出机关开展主题教育联学共促,交流提升、鼓舞士气。   点评:在厦门海事人心里,主题教育没有休止符。思想政治受洗礼、清正廉洁作表率,厦门海事人凭借风清气正的政治生态,众志成城、真学真做、勇于实干,志在打造一支守初心、担使命、抓落实的海事队伍。   □悟初心   学思用贯通 知信行统一   厦门海事局局长 陈传全   主题教育的落脚点是解决问题,要坚持问题导向。事实证明,唯有真抓实干、知行合一,既定的目标才不会走偏,期盼的效果才不会落空,才能回到落脚点。厦门海事局把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,在“抓落实”上下硬功,用抓落实的实际成果来检验主题教育实效,让初心使命落地生根、开花结果。   船员管理处处长 经建荣   一个行动胜过一打文件。我们离船员、船公司很近,要做好他们的贴心人,对船员的诉求要有回应;要坚持学思用贯通、知信行统一,对船员反映的热点问题,要敢于担当,善于结合自己的业务知识予以解决;在与船员打交道时,要坚守初心,避开违纪红线和不良诱惑,以好的作风确保好的效果,以好的效果检验好的作风。   海沧海事处处长 陈松杉   主题教育和业务工作不可分离,在基层海事处尤其如此。开展主题教育不能上热下冷,作为基层海事人员,我们要深入一线、“脚上有泥”,要听进去行政相对人反馈的问题,也要勇于发现问题、提出问题、解决问题。我们基层海事人员离群众最近,要最先发现群众的问题、最快谋求解决问题的方法、渠道。   法规规范处副处长 吴燕婷   通过主题教育,我看到了自己与先进典型的差距,也有所触动和反思,但更坚定了自己的信心。先进典型中有革命老兵、有院士,也有像我一样的海事人。人民交通为人民,我告诉自己,我要向他们看齐,兢兢业业,不打退堂鼓,不推诿扯皮,做一个“干净、担当、温暖”的干部。   鼓浪屿海巡执法大队副大队长 胡婷婷   主题教育对我来说是一次难得的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机会,更加坚定了我的工作信念。作为一线执法工作人员,我会紧紧守住安全线,把安全工作做得更精更细;作为海上安全知识宣讲员,我将更加积极热情地宣传水上交通安全知识和航海文化,始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态。   政务中心科员 王虹   我在政务中心要经常承接办理各项业务,每天和不同的人交流。对我来说,初心就是如何让服务更热情、暖心,使命就是让行政相对人满意。对行政相对人提出的问题耐心解答,对其申请的业务又快又好地办理,为其提供更加热心、便捷、高效的服务,在岗位上尽职尽责,就是在履行我的初心和使命。